《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價款的60%、不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。在具體實踐中，發(fā)包方往往在合同中約定只支付70%左右的工程進度款。
由于工程進度款支付比例過低，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，大型、特大型施工項目不斷增加，建筑業(yè)企業(yè)需要墊付的資金額越來越大；加之建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中還需繳納4類保證金，且長期以來面臨“結(jié)算難““收款難”問題，導致應(yīng)收賬款金額越來越大、財務(wù)成本越來越高，這些都嚴重擠占了建筑業(yè)企業(yè)的營運資金，拉高企業(yè)資產(chǎn)負債率，嚴重擠占了企業(yè)生存和發(fā)展空間
近日，財政部發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。其中明確：
政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進度款支付應(yīng)不低于已完成工程價款的80%。 在確保不超出工程總概（預(yù)）算以及工程決（結(jié)）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質(zhì)量保證金外，進度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項目實際情況自行確定。 當年開工、當年不能竣工的新開工項目可以推行過程結(jié)算。 除本通知所規(guī)范事項外，其它有關(guān)事項繼續(xù)按照《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）執(zhí)行。
財建〔2022〕183號
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為進一步完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法，維護建設(shè)市場秩序，減輕建筑企業(yè)負擔，保障農(nóng)民工權(quán)益，根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第81號）、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、提高建設(shè)工程進度款支付比例。政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進度款支付應(yīng)不低于已完成工程價款的80%；同時，在確保不超出工程總概（預(yù)）算以及工程決（結(jié)）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質(zhì)量保證金外，進度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項目實際情況自行確定。在結(jié)算過程中，若發(fā)生進度款支付超出實際已完成工程價款的情況，承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進度款。
二、當年開工、當年不能竣工的新開工項目可以推行過程結(jié)算。發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時間或進度節(jié)點劃分施工周期，對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程量（含變更、簽證、索賠等）進行價款計算、確認和支付，支付金額不得超出已完工部分對應(yīng)的批復(fù)概（預(yù)）算。經(jīng)雙方確認的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。
三、本通知自2022年8月1日起施行。自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。除本通知所規(guī)范事項外，其它有關(guān)事項繼續(xù)按照《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）執(zhí)行。
財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2022年6月14日
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，有關(guān)人民團體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、建設(shè)廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：
為了維護建設(shè)市場秩序，規(guī)范建設(shè)工程價款結(jié)算活動，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，我們制訂了《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
附件：建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法
中華人民共和國財政部
中華人民共和國建設(shè)部
二○○四年十月二十日
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